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浅谈基础设施工程项目的风险管理
作者:徐东生 陈… 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2012-2-29 10:11:38
   摘 要:风险管理在工程项目管理中占有重要的位置,本文在初步分析工程项目风险管理概念的基础上,提出了基础设施工程项目的风险表现形式,探讨了基础设施工程项目的风险管理策略。

  近年来,随着国家不断加大在基础设施领域内的投入力度,建筑市场的基础设施工程份额不断扩大,有不少建筑施工企业也纷纷调整经营结构,转向基础设施工程主战场。但市场总是具有双重性,利润往往和风险并存,而对一些刚涉足基施工程的施工企业来说,市场的风险有时会远远大于预期的利润,甚至少数企业还出现了巨大的亏损。在这种情况下,认真研究并有效开展基础设施工程的风险管理,就显得更加具有现实性和迫切性。

  1、对工程项目风险管理的认识

  1.1 工程项目风险管理的概念。工程项目风险管理是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险,并以此为基础,使用多种方法和手段对项目活动涉及的风险实行有效的控制,尽量扩大风险事件的有利结果,妥善地处理风险事件造成的不利后果的全过程的总称。

  1.2 工程项目风险管理的作用。工程项目风险管理的作用大致可以总结为:一是通过风险分析,可加深对项目的认识和理解,澄清各方案的利弊,了解风险对项目的影响,以便减少或分散风险;二是通过风险分析,有利于抓住机会,利用机会,转危为机,化被动为主动;三是能够将处理风险后果的各种方式更灵活地组合起来,使应急计划更有针对性;四是通过深入了解情况,可以使决策更有把握,更有利项目目标的实现;五是通过风险管理,能有效子积累风险管理的资料和数据,以便改进将来的项目管理。

  2、基础设施项目施工过程中的主要风险

  基础设施工程,一般都有着工程体量很大、管理要求很高、技术难度很高、工期要求很紧的特点。在施工过程的某一环节,稍有松懈,就可能导致几百万甚至上千万元的经济损失。其风险主要有:

  2.1 投标报价风险。投标是取得工程承包权的重要途径,但不能中标时,投标过程发生的费用是无法得到补偿的。报价过高,面临着不能中标的风险;报价过低,则又面临着利润低,甚至亏本的风险。

  2.2 合同缺陷风险。由于基施工程合同包含的内容庞杂,合同内容存在缺陷是很正常的。如对自然条件的描述不具体、项目建设内容不充分、合同文件之间不一致、合同用语不准确、合同内容不全面等等。

  2.3 施工技术风险。如对一些跨度广、工程量大、施工难度高的重大基施项目,总承包单位如果不掌握全面的地理人文资料和关键节点的新技术,施工中技术不能有效指导生产,就会在施工过程中产生很大的不确定性。

  2.4 合同管理风险。合同是静态的,施工是动态的,特别是基施项目的实际施工情况和合同描述总是有很大差别的。如何化危为机,也是一种很大的风险。

  2.5 资源配置风险。劳动力、建筑材料和施工机械等资源的合理组织,是保证施工顺利进行的必须条件,若资源配置不当,就存在着遭受重大损失的可能。

  2.6 管理决策风险。在管理模式上,对大型基施工程若采用联营和挂靠模式,放弃监督管理,就很可能导致工程失败,招致连带责任。

  2.7 成本管理风险。如:报价过低或费用估算失误、工程规模过大和内容过于复杂、技术难度大、当地基础设施落后、劳务队伍管理失控、材料涨价或供货延误等。成本管理一旦失控,常会给公司造成巨大经济损失。

  2.8 合同责任风险。一是违约,即不能执行承包合同或不能完全履行合同;二是故意或无意侵权,施工管理不力或偷工减料导致工程质量事故等;三是发生重大安全事故,导致严重经济责任和刑事责任的发生。

  3、积极应对风险,顺利完成项目目标

  3.1 认真开展风险识别。风险管理首先要对施工中不确定因素进行分析,并按风险的大小或轻重缓急,将风险事件列成清单,有机分解到各个管理部门和管理岗位。特别是在工程款支付情况、施工图纸确认、征地拆迁、工程量变更、分供商选择、施工设备采购、施工质量安全、施工技术、市场环境等方面都应有明确的清单。

  3.2 全面做好风险评估。风险识别仅是从定性角度去了解和识别风险,要进一步把握风险,有待于对其进行深刻的分析,即风险估计和风险评价。

  3.2.1 风险估计重在概率。风险估计的内容包括风险事件发生的概率及可能发生的损失。一般而言,风险事件的概率分布应由历史资料确定,这样得到的即为客观概率。由

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