德国建筑业现状

　　德国是欧洲大陆经济体系中的领军者，但是由于德国大规模建设的时期已经过去，当前国内工程承包市场容量有限。1990年东西德统一之际，德国政府曾为东部5个州和柏林注资6000多亿美元。但是由于项目投入过剩，导致前东德地区数百座高层公寓楼和办公楼成了烂尾楼。同时，德国工会力量强大，劳动力成本较高，2003年由于建筑业紧缩而引致的大幅裁员最终导致了建筑业工人的罢工运动。因此，德国国内工程承包市场的开拓难度很大。

　　自1994年以来，德国建筑业经历了11年的衰退期。据德联邦统计局统计，2002年建筑业总体形势仍未改善，失业压力以及住房供大于求等因素均抑制住房投资，建筑投资继续下滑，同比减少5.9%，为2,155.2亿欧元。2003年1月底，建筑行业从业人数77.8万人，比上年同期减少了8.8%;劳动工时也比上年同期减少了13.8%;行业总营业额还不到40亿欧元，同比下降16.5%。 诸如Philipp Holzmann AG和Walter Bau AG. Hochtief等大公司破产，较小的公司如Bilfinger Berger AG将关注点转移到了维护基础设施和海外项目上，以应付疲软的住宅市场。

　　但是，欧洲承包商在专有技术、融资和项目管理等方面具有很强的优势，长期以来，这些公司已积累了在世界不同地区成功实施各种项目的实践经验。而且他们都显示出了突出的核心竞争力，拥有大量专有技术，并依托主业开展多元化经营。企业目标大多以利润为主。

　　【国际建筑业运行机制比较】

　　建筑业作为一个庞大的产业体系，其顺利运转是依靠一整套科学完善的管理体制、法制与机制实现的。下文对主要国家的体制、机制等进行比较分析。

　　质量管理机制

　　欧美等工业发达国家对建筑工程质量的监督与控制实行全过程管理，即从项目的立项就开始严格控制，这里仅对建筑工程的实施阶段进行分析。对建筑工程质量的监督与控制通常是从政府、业主及建筑工程的生产者两个层次进行。

　　政府对建筑工程质量的监督并不是直接插手，而是通过对专业人士或机构的授权，由专业人士或机构对建筑工程的质量进行监督。政府的主要职能是对建筑工程质量进行宏观控制，通过制定法规来规范建筑工程生产过程中参与各方的行为。对于建筑工程的质量管理，主要按市场规律办事，即“谁设计谁负责，谁施工谁负责”。政府对于质量的监督目的是保证公民的生命、健康及财产安全。

　　各国政府对建筑物的结构、防火、消防等方面的设计都委托专业人士进行认真的审核，这种审核通常采取有偿服务，申请审核人必须按规定的标准交纳审核费。

　　建筑工程的施工阶段质量监督主要是从施工许可证、使用许可证的颁发和对施工过程连续的检查和监督三个方面进行的。德国《建筑产品法》规定，任何房屋和建筑物在得到政府的使用许可证之前，一律不得使用。美国《统一建筑条例》明确规定，在建筑主管官员对建筑产品颁发使用许可证之前，任何房屋和建筑物不得使用和占用，对现有的房屋和建筑物或其部分的占用分类不得更改。总之，建筑产品使用许可证制从法律上予以明确，其执行的程序及内容在法规中也作了明确的规定。从国外的一些情况看，政府主管部门并不直接参与具体的竣工验收，竣工验收是由业主、承包商及工程咨询方完成的。使用许可证是在竣工验收之后由业主向政府主管部门申报。

　　业主对建筑工程的质量控制和监督情况具有以下特点：业主是建筑工程的买方，他关心的是建筑工程的使用价值，对项目要求定义的准确程度直接影响到建筑工程的工程质量，因此，确定明确的质量目标是业主做好质量控制工作的首要任务。建筑工程的生产特点是先订货再组织生产，业主在建筑工程的生产过程中，根据工程进度支付工程款;再者，建筑工程价值巨大，一旦出现质量问题，尽管根据合同的规定业主可以要求索赔，但在时间和投资上所造成的损失并不可能完全得到补偿。因此，业主对建筑工程的生产过程也进行严格的监督和控制。同时把工程质量和工程款的支付联系起来，形成严格的支付机制以确保工程质量。

　　20世纪90年代初期开始，

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