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工程项目变更与索赔技巧
作者:许琦  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2009/9/14 17:40:15  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

  (1)尽量通过协商,争取索赔在采取法律手段前成功,不要等到工程接近尾声后才提出,高度重视施工过程中索赔。

  (2)主张一事一议策略,不提倡一揽子索赔策略,因为后者极容易引起世行工程工程师的反感,也影响到我方索赔证据的收集是否有效和完整。

  (3)一定要注意索赔的时间限制,根据最新版1999年FIDIC红皮书 施工合同条件中第20.1款 承包商的索赔 中对承包商提出索赔的时间限制规定,凡索赔超过时间限制,则承包商就失去索赔权;虽然在实践中,有些工程师对此要求不太计较,但作为承包商,还是谨慎为好。如果一时编制不出完整的索赔报告,可以先提交临时报告,其他资料随后再提交,以免违反程序方面的规定。

  (4)费用索赔与工期索赔分开,最好是先工期索赔成功后再进行费用索赔、当然这里面主要存在两种可能:

  (一)由于拆迁困难的原因造成工期延期的,一般在工期索赔成功后,可继续进行费用索赔,包括人员的怠工、机械的闲置、管理费的补偿,利用人员考勤表、工资奖金分配表、机械台班使用记录、机械台班月费用汇总表以及各种有利的支持材料;举例来说,猎德三期污水处理系统厂区土建B包-庄头涌截污工程由于业主原因拆迁受阻导致停工,我方根据菲迪克条款第2.1款:现场进入权 “如果雇主未能及时给予承包商上述进入和占用的权利,使承包商遭受延误和或招致增加费用,承包商应向工程师发出通知,并有权要求延长工期和费用补偿”以及合同相关条款,提出工期索赔,并在该事件结束后28天内提交了总计20万元的费用索赔,成功获得工期和费用索赔。

  (二)由于设计变更的原因造成工期延期的,根据菲迪克条款第8.4款:竣工时间的延长,我方必须充分评估该项变更对工程进度的影响,比如该变更项目原本就是处在关键线路上,或是虽然不是关键线路但变更后技术难度大、实施时间长从而成为关键线路,都应在变更发生后及时提交工期索赔报告,对新增项目按照合同要求进行补充报价,尽早取得对方的书面认可;举例来说,猎德三期污水处理系统厂区土建B包工程向工程师呈报的进度总计划中,明确计划在2005年8月20日开始进行厂区平面D、E区的管道施工;但由于业主无法征到该区场地,直到了11月4日业主的平面D、E区新图纸才到,无法进行该区域施工。我们于8月24日向工程师发函指出业主已经因图纸问题影响我们的计划完成了,并提出从即日起至图纸到齐为止,相应顺延工期,并提出了相应的经济索赔意向。之后,每隔28天阶段性地提出延期报告,直至收到图纸后四天内提交最终工期索赔报告,要求延期159日历天,最终得到书面回复同意延期。

  (5)充分重视监理例会、专题会议等会议形式,避免正面冲突,会议中我方阐述理由以及提出的合理要求,写入会议纪要也是很好的方法,上述会议所形成的书面材料也是解决各种争议,进行索赔最有力的证据之一。

  3 结论

  总之,在漫长的施工过程中,没有变更是不现实的,也是不可能的;索赔也是非常正常的合同履行过程,是承包商追求相对公平的一种方式。恰当运用变更和索赔的技巧解决实际问题,使所建设的工程顺利完成是各方共同追求的目标。但是,哪一方的项目管理水平高,对菲迪克条款以及合同条款运用熟练,将决定着哪一方的利益会得到更大的保护,损失会减少到最低。

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