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建造师的起步与“项目经理”的回归
作者:佚名  文章来源:建设工程教育网  点击数  更新时间:2012/5/22 16:40:36  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

册建筑师等注册执业资格也是采用全国集中出题考试的做法,这种做法对于保证注册执业资格质量显然有重要作用。人事部《职业资格证书制度暂行办法》规定:“执业资格考试由国家定期举行。考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间,所取得的执业资格经注册后,全国范围有效。”如果将部分考试和注册权力下放,就将影响执业资格的权威性。

  实行注册建造师制度,我们也有两点希望:一是不宜指定考前培训单位,应由职工自己选择学习方式,既可以通过学校学习,也可以在实践中提高,只要抓好集中考试(考核)工作,执业资格的质量是可以有保证的。这点希望有点多余,因为《建造师执业资格制度暂行规定》中规定,培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。二是执业资格逐步实行与企业资质等级挂钩。国外企业注册设立,基本条件一为资金、一为人才。资金是任何类别的任何企业赖以支持运转的费用,对建筑施工企业来讲,还承担工程风险的赔付。因此,相对来讲,建筑施工企业需要有更多的资金支持,因此各国对建筑施工企业设立都有最低限度的资金要求。人才则是设立建筑施工企业的第二个必备条件。因为建筑施工过程的安全性和竣工使用后质量的可靠性都直接关系人身财产安全,因此,各国都要求企业负责人中必须有专门人才。对于专门人才的要求一般是专门院校毕业、有一定年限的工作经验或者有注册建筑师、工程师资格等。建设部发布的《造价工程师注册管理办法》中赋予造价工程师“申请设立工程造价咨询单位”的权力,实际是明确了注册造价师在该机构中的个人责任,是与国际惯例接轨的办法,注册建造师亦应如此。有注册建造师资格、有相应的资金就应允许设立相应等级的企业。我们一些规定中要求设立企业的注册资格人员数量。其实数量与能力、质量是两码事,注册资格人员数量多只是表明可承担的工作量多,而工作量不属于政府管理的范畴。

  当然,在执业注册资格建立和完善之时,不希望看到执业注册资格过多过滥。当出现后勤注册管理师、注册行政管理师、质量注册工程师的时候,那就不是合理的注册资格管理,而是就业歧视了。

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