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对建设工程招投标当中废标风险的预防措施探讨
作者:袁小红 来源:毕业论文网 点击量: 发布时间:2012-5-3 7:44:13
现的废标现象,进而导致该投标人被排除在招投标活动之外,不能继续参加后续的招投标工作,投标人在竞标前期所做的准备和努力也将付之东流。

  3 废标风险的预防措施

  在我国建筑行业快速发展的时代背景下,以及为了适应建筑市场发展的实际需求,全国及地方性的建筑工程招投标法律体系框架及相关法律法规基本配套都已初步构建。为了保障对于建筑工程招投标废标风险的预防与控制,我国各级政府职能部门已经逐步实现了从“行政管理”到“依法监督”的转变,并通过强硬的政治手段对于招投标中的不法行为进行严厉查处,进一步规范了国内建筑市场的秩序。

  3.1 严格控制评标专家的选择方法在建筑工程招投标对于废标风险的预防中,评标工作的严格监督与管理是十分必要的。因此,建筑工程招投标制度与流程管工作理中,要采取行之有效的措施加强对参加评标委员会的专家资格的统一限定。评标专家要具备一定的权威性,而且要具有丰富的建筑行业从业经验和专业水平。在建筑工程招投标的评标中,评标专家要秉承认真、公正、诚实、廉洁的态度来履行自身职责。同时,评标专家还要站在客观的角度,本着对招标人与投标人负责的态度,对于招投标实行全方位、立体化的监督,坚决遏制恶性竞争事件的发生,力争将因人为因素引发的废标风险控制在最低范围内。

  3.2 大力推行经评审的最低价法从我国现行的建筑工程招投标管理机制而言,引发废标风险的关键因素在于招标人编制的标底价格与投标人所给出的报价存在较大的差异,也是导致招投标工作难以顺利进行和完成的重要影响因素。为了有效预防招投标中的废标风险,目前国内普遍实行经评审的最低价法,投标人的投标文件经过评标委员会评审,能够满足招标文件的实质性要求,而且施工组织设计方案被评标委员会认定为可行,在所有投标人中报价最低,最终被确定为中标人的评标方法。经评审的最价法是一种节省投资效果十分显著的评标方法,对于消除建筑工程招投标活动中各类违法违规情况,规范招投标各方主体的行为有着特殊作用,进而达到有效预防建筑工程招投标风险的目的。

  3.3 逐步完善相关管理法律法规虽然我国建筑市场的法制构建已经基本成形,但是建筑工程相关行政及立法仍需一步完善,以达到明确现有的关于废标的规定的目标。对于建筑工程招投标的废标风险预防还要适时增加法律法规的可操作性;对原来含义不明确的废标条款,如“未按招标文件要求加盖法定代表人印鉴”、“未按招标文件规定饿投标书格式填写”等内容作出废除或改进处理。同时,在招投标废标风险的预防中,相关法律法规还要加强对投标人进行资格预审的约束,对申请文件直接进行财务数据、技术能力、管理水平、业绩信誉的评审,可以有效的减少废标风险的出现。

  4 结束语

  随着我国建筑市场管理制度的不断规范与完善,建筑市场竞争日益加剧,招标投标制已经成为建筑市场竞争和施工企业获得工程项目的基本方式之一。在招投标的废标风险预防中,招标人要不断完善流程管理及相关制度的制定和执行;投标人在投标时报价的合理,在保证经济效益的基础上,最大限度的争取工程项目的旋工许可。另外,各级政府建筑主管部门也要充分发挥监督职能,以强化的政治手段和方法约束建筑市场的行为,协助招标人与投标人按照法定程序进行招投标,进而实现预防废标风险的目的。

  参考文献:

  [1]刘鹏,于谦祥,建筑工程建设项目的招投标管理之我见[J]学术理论与探索,2007,(10],P36-37.

  [2]伟祥,试述建筑工程招投标存在的问题及建议[J]今日科苑2009(1),P17-19.

  [3]马维建,刘嘉,论施工企业投标报价策略与技巧[J],科技与生活,2008.(4),P22—23.

  [4]王秋雨,张涵,浅谈国内建筑施工企业投标报价决策的现状分析及策略技巧[J],四川建筑2008(5)P30-31.

  [5]林德文,建设工程项目施工招投标中废标的认定与处理[J],科技与发展2007(4)P18-19

  ]6]刘悦,李琳最低价中标法在我国实施中的问题与对策分析[J]建筑经济,2009,(7),P24—25

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